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新华社北京12月17日电35个国家和欧盟16日在荷兰海牙签署公约，在欧洲委员会框架内设立“乌克兰国际索赔委员会”，以处理就俄乌冲突造成损失向俄方索赔事宜。

该公约将在至少25个签署方完成批准，且已确保有足够资金支持“乌克兰国际索赔委员会”初期运作的前提下正式生效。

俄罗斯方面目前尚未对该委员会成立发表评论。俄罗斯外交部发言人扎哈罗娃今年9月表示，设立此类委员会的决定将导致针对俄罗斯的“法律侵略”进一步升级。

欧洲委员会和荷兰政府16日在海牙举办会议，发起成立“乌克兰国际索赔委员会”。欧洲委员会秘书长阿兰·贝尔塞说，“乌克兰国际索赔委员会”将对提交至欧洲委员会2023年所设“乌克兰损害登记册”的索赔进行审查、评估和裁决，并在适用情况下确定每一案件应支付的赔偿金额。

据路透社报道，至于该委员会后续将如何展开赔偿仍有待协商敲定。涉及该议题的初步讨论曾探讨，用被欧盟冻结的俄罗斯资产和缔约方提供的资金对乌克兰展开赔偿。

欧盟领导人计划在定于18日举行的欧盟峰会上研究，利用俄罗斯被冻结资产为所谓“赔偿贷款”作担保，从而满足乌克兰未来两年财政和军事需求。

欧盟理事会12日发表的一份声明显示，欧盟决定无限期冻结俄罗斯在欧盟的资产。这为欧盟动用俄被冻结资产资助乌克兰扫除了一大障碍。而在该决定出台前，欧盟冻结俄资产的制裁措施须每六个月经27个成员国一致同意才能得以续期。

扎哈罗娃对此表示，未经俄罗斯联邦同意处置俄方主权资产，无论是无限期冻结、没收，还是试图将事实上的没收包装成某种“赔偿贷款”，都是绝对非法的行为，严重违反国际法。（记者：邵海军、刘恺、康逸）